Dans un contexte national marqué par des défis sécuritaires et sanitaires persistants, le Président du Sénat, Jean-Michel Sama Lukonde, a ouvert ce lundi 6 juillet, la 3ᵉ Conférence des Présidents des Assemblées Provinciales (COPAP 2026). Tenue au siège de l’Assemblée provinciale de Kinshasa, cette session extraordinaire se place sous le signe de la responsabilité institutionnelle. L’ambition affichée : faire de la décentralisation une réalité concrète pour les Congolais et non un simple principe constitutionnel.
Devant l’ensemble des présidents des assemblées provinciales, Sama Lukonde a posé le ton. « Le Sénat, émanation des provinces, se tiendra toujours à vos côtés », a-t-il martelé. Le Président de la Chambre haute a pris l’engagement formel d’accompagner rigoureusement la mise en œuvre des résolutions de ces assises auprès du Gouvernement central.
Pour lui, le temps est venu de passer de la théorie à l’action. « La décentralisation ne doit plus rester un concept. Elle doit devenir une réalité vécue au quotidien par chaque citoyen congolais », a-t-il insisté. Le Sénat se positionne ainsi comme l’interface institutionnelle entre les provinces et l’Exécutif national.
Le diagnostic dressé est sans complaisance. Les 26 provinces traversent des zones de turbulences, marquées par des conflits récurrents entre assemblées provinciales et exécutifs locaux. Ces blocages freinent le développement et fragilisent la gouvernance de proximité.
Pour y remédier, les travaux de la COPAP 2026 s’articulent autour de quatre axes prioritaires. Premièrement, un état des lieux sans complaisance de la gouvernance dans les 26 provinces. Deuxièmement, la mise en place de mécanismes de prévention des crises institutionnelles. Troisièmement, l’harmonisation des actions pour une meilleure défense des intérêts provinciaux. Et enfin, le renforcement des capacités des élus pour une gouvernance plus efficace et plus proche des populations.
Les assises se déroulent dans un climat assombri par deux urgences. D’un côté, la situation sécuritaire dans l’Est du pays, en proie aux agressions de l’AFC/M23. De l’autre, la résurgence de l’épidémie d’Ebola dans les provinces de l’Ituri, du Nord-Kivu et du Sud-Kivu.
Malgré ce contexte, Sama Lukonde a réaffirmé la mobilisation pleine et entière de l’institution parlementaire. Au menu : les enjeux majeurs du moment, notamment les réformes constitutionnelles et le cadre juridique du référendum.
Objectif final de la COPAP 2026 : déboucher sur des recommandations fortes pour stabiliser les institutions provinciales et donner un nouvel élan à la vision du Chef de l’État, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, qui fait de la décentralisation un pilier de son mandat.
M.Luamuele