Face à l’éventualité d’un nouvel échec de la candidature congolaise de Juliana Lumumba Amato au poste de Secrétaire Générale de l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF), la République Démocratique du Congo pourrait être amenée à reconsidérer profondément sa place au sein de cette institution. Une telle perspective relance le débat sur la pertinence de l’engagement congolais dans une organisation qui, aux yeux de certains observateurs, n’a pas suffisamment manifesté sa solidarité face à la crise sécuritaire qui ravage l’Est du pays depuis plusieurs décennies.
La RDC, premier pays francophone au monde en nombre de locuteurs, pourrait-elle continuer à investir son influence et son poids démographique dans une organisation sans parvenir à en assurer la direction ? La question mérite d’être posée si Juliana Lumumba Amato, candidate de la République Démocratique du Congo, venait à être écartée au profit de Louise Mushikiwabo, candidate du Rwanda, pays également membre du Commonwealth.
Au-delà de la compétition pour le Secrétariat Général, c’est la pertinence même de l’appartenance de la RDC à la Francophonie qui se retrouverait ainsi questionnée. Depuis près de trente ans, alors que l’Est du Congo est confronté à des conflits armés récurrents, des agressions et une crise humanitaire persistante, l’implication de l’OIF dans la recherche d’une réponse concrète à cette tragédie est jugée insuffisante par une partie de l’opinion congolaise.
Dans ces conditions, Kinshasa pourrait envisager une décision politique forte : reconsidérer son appartenance à l’OIF, voire prendre ses distances avec cette organisation si celle-ci ne correspond plus à ses intérêts stratégiques et diplomatiques.
La RDC gagnerait également à engager une véritable révolution linguistique et culturelle. Il s’agirait de faire du français une langue nationale, tout en accordant à ses quatre grandes langues nationales, le lingala, le swahili, le kikongo et le tshiluba, le statut de langues officielles, dans le cadre d’une réforme constitutionnelle et institutionnelle mûrement réfléchie.
Cette ambition ne pourrait toutefois se limiter à une déclaration de principe. Elle nécessiterait un vaste chantier de conceptualisation, de normalisation et de modernisation de ces quatre langues, afin de les rendre pleinement opérationnelles dans l’enseignement, l’administration publique, la justice et le fonctionnement des institutions de la République.
L’objectif serait notamment de permettre la production des documents administratifs, des actes officiels et des procès-verbaux du Conseil des ministres dans les différentes langues officielles, selon des modalités clairement définies. Il faudrait également développer les outils pédagogiques, les terminologies scientifiques, les ressources documentaires et les programmes de formation nécessaires à cette transformation.
Des modèles existent.
La Suisse a construit son fonctionnement institutionnel autour de quatre langues nationales et officielles, tandis que la Belgique organise sa vie publique autour de plusieurs langues officielles, notamment le français et le néerlandais, auxquelles s’ajoute l’allemand.
La RDC pourrait ainsi faire de sa diversité linguistique un véritable instrument de souveraineté, d’unité nationale et de développement.
Car au-delà de la Francophonie et des enjeux de leadership international, une question fondamentale demeure : pourquoi un pays disposant d’une telle richesse linguistique, culturelle et démographique ne ferait-il pas de ses propres langues un pilier de son indépendance intellectuelle et institutionnelle ?
Le débat ne porterait donc plus seulement sur le départ éventuel de la RDC de l’OIF, mais sur sa capacité à définir elle-même les instruments de son rayonnement, de son identité et de sa souveraineté.
Lionel IPAKALA Y.