C’est une réforme sociale sans précédent dans le secteur minier artisanal congolais. Le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba, a officiellement lancé un mécanisme d’assurance destiné aux exploitants miniers artisanaux regroupés en coopératives, marquant ainsi une avancée majeure en matière de protection sociale pour cette catégorie de travailleurs longtemps laissée en marge des systèmes de couverture.
Cette innovation est consacrée par l’Arrêté ministériel n°00278/CAB.MIN/MINES/01/2026, qui institue le régime d’assurance baptisé « Protection Groupe », couplé à la Couverture Santé Universelle (CSU).
L’objectif est de garantir une meilleure prise en charge des exploitants artisanaux, confrontés quotidiennement à des risques professionnels importants sur les sites miniers.
La mise en œuvre de cette réforme a été matérialisée par la signature d’une convention de collaboration entre le Service d’Assistance et d’Encadrement de l’Exploitation Minière Artisanale et à Petite Échelle (SAEMAPE), représenté par son Directeur général Jean-Paul Kapongo, et les compagnies d’assurance Rawsur, Afrissur et Activa, en présence du ministre des Mines.
Selon les dispositions de l’arrêté, le nouveau régime permettra aux exploitants miniers artisanaux de bénéficier d’une couverture santé, d’une assistance financière pour leurs familles en cas de décès ainsi que d’une indemnisation en cas d’invalidité partielle ou totale résultant d’un accident ou d’un sinistre.
Le texte réglementaire encadre également les modalités d’adhésion, le paiement des cotisations, les procédures de prise en charge des sinistres ainsi que les responsabilités des différents acteurs impliqués dans la gestion du programme.
La prime annuelle a été fixée à 54 dollars américains par bénéficiaire pour une couverture valable durant douze mois. En cas de décès ou d’invalidité, l’indemnisation peut atteindre jusqu’à 3 000 dollars américains.
Pour assurer la bonne exécution de cette réforme, un Comité de suivi a été mis en place. Celui-ci sera chargé de l’orientation stratégique du programme, du contrôle de son application ainsi que de l’évaluation de ses résultats sur le terrain.
Le Directeur Général du SAEMAPE, Jean-Paul Kapongo, et Arsène Ntambuka, Directeur Général d’Afrissur, chef de file du programme, ont salué une initiative historique qui permettra à des milliers de creuseurs artisanaux à travers le pays d’accéder pour la première fois à une assurance structurée et à une protection sanitaire renforcée.
Cette réforme s’inscrit dans la vision du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, mise en œuvre sous la coordination de la Première ministre Judith Suminwa Tuluka et portée par le ministère des Mines.
Avec cette mesure inédite, le Gouvernement congolais ouvre une nouvelle page dans l’histoire de l’exploitation minière artisanale en RDC, en offrant enfin aux creuseurs artisanaux un filet de sécurité sociale attendu depuis plusieurs décennies.
Lionel IPAKALA Y.